(2023)
Возмещение расходов на обучение является профессиональными расходами
Бундесвер позволяет военнослужащим по контракту во время службы в Бундесвере за счет государства получить высшее образование, чаще всего по специальности "человеческая медицина". Военнослужащие получают зарплату, но обязаны отработать минимум 10 лет в Бундесвере в качестве санитарных офицеров.
Однако во многих случаях военнослужащие покидают Бундесвер уже через короткое время, чтобы заняться гражданской профессиональной деятельностью. В этом случае государство требует вернуть полученное во время учебы пособие на обучение в размере около 1.800 евро в месяц, а также последующие расходы на профессиональное обучение.
Для погашения шестизначных сумм возврата государство предоставляет отсрочку и рассрочку платежа, но требует 4% процентов на отсроченные суммы. В настоящее время Федеральный административный суд в ряде решений постановил, что военнослужащие по контракту, которые получили высшее образование за счет государства и покинули Бундесвер до истечения срока обязательств, должны возместить государству свои расходы на обучение (решения BVerwG от 12.04.2017, 2 C 16.16; 2 C 5.16; 2 C 8.16 и др.).
- Согласно мнению BVerwG, государство в принципе имеет право требовать возврат пособия на обучение, предоставленного во время учебы, и последующих расходов на профессиональное обучение. Предусмотренное законом обязательство по возврату не нарушает право собственности бывшего военнослужащего, а представляет собой справедливую компенсацию за законные, но не оправдавшиеся ожидания государства, что военнослужащий предоставит свои специальные знания и навыки, приобретенные за счет государства, до конца срока обязательств.
- Однако в двух пунктах необходимо скорректировать практику расчета Бундесвера:
- Периоды, в течение которых офицеры медицинской службы с лицензией врача полностью работали врачами в госпитале Бундесвера, должны привести к снижению обязательства по возврату (так называемая квота отработки). Это также применимо, если они в это время проходили профессиональное обучение.
- Начисление процентов на суммы отсрочки является незаконным. Для этого отсутствует необходимая законодательная основа.
Недавно в прессе сообщалось, что бывший офицер медицинской службы должен вернуть Бундесверу 57.000 евро за обучение (Spiegel online от 14.01.2020). Заявитель обязался отслужить в Бундесвере 17 лет, затем смог изучать медицину за счет Бундесвера, получая значительное пособие на обучение, стал офицером и даже прошел клиническую подготовку по специальности анестезиология. Затем он несколько лет работал армейским врачом в кризисных регионах, в том числе в Афганистане. Затем он отказался от военной службы, был досрочно уволен из Бундесвера и теперь должен вернуть часть своих расходов на обучение.
В настоящее время административный суд Дюссельдорфа постановил, что требование Бундесвера о возврате средств является законным и бывший офицер медицинской службы должен вернуть Бундесверу 57.000 евро. Только в одном пункте судьи удовлетворили иск истца: Бундесвер должен предоставить ему отсрочку или рассрочку платежа (решение VerwG от 14.01.2020, 10 K 15016/16).
Возвращенные расходы на обучение могут быть вычтены как расходы на профессиональную деятельность, поскольку они объективно связаны с работой. Расходы обусловлены как предыдущими, так и новыми трудовыми отношениями. С одной стороны, они неразрывно связаны с предыдущей работой, так как без соглашения с бывшим работодателем платеж был бы невозможен.
С другой стороны, расходы также имеют экономическую причину в новых трудовых отношениях, так как без нового контракта обязательство по возврату не возникло бы (решение BFH от 07.12.2005, I R 34/05).
Аналогично согласованному возврату расходов на обучение в случае нарушения контракта, соглашение о штрафных санкциях. Штрафные санкции могут быть применены, если работа прекращается в нарушение контракта до истечения срока обязательств. Платежи для выполнения штрафных санкций могут быть вычтены в полном объеме как расходы на профессиональную деятельность или как операционные расходы. Место вычета не имеет значения.
С одной стороны, штрафные санкции могут быть связаны с последующей самостоятельной работой, так как они сделали ее возможной. С другой стороны, они также могут быть вызваны тем, что предыдущая работа по найму была прекращена в нарушение контракта. В этом случае платежи должны быть учтены как последующие расходы на профессиональную деятельность (решение BFH от 22.06.2006, BStBl. 2007 II S. 4).
